
近期,我國部分熱點城市由于學區房炒作升溫,房價漲幅總體有所擴大,而市場預期也與基本面繼續背離,出現了“虛火”現象。這就要求各地必須堅定不移地堅持房住不炒的定位,通過強化政策執行、打擊投機炒作和引導社會預期等措施,完善人口、土地與住房聯動機制,加強與人口落戶、義務教育等相關政策的統籌協調,強化二手房交易管理,提高房地產市場調控的系統性、整體性和協同性。
國家統計局日前發布的全國70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況統計數據顯示,2021年4月份,4個一線城市新建商品住宅銷售價格環比上漲0.6%,漲幅比上月擴大0.2個百分點。31個二線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格環比分別上漲0.6%和0.5%,漲幅比上月均擴大0.1個百分點。35個三線城市新建商品住宅銷售價格環比上漲0.4%,漲幅比上月擴大0.1個百分點。可以說,當前樓市出現全國性升溫現象。
當前我國樓市升溫與經濟基本面繼續背離,呈現出明顯的“虛火”特征。從人口結構看,我國人口總量慣性增長,人口增速有所放緩。第七次全國人口普查數據顯示,2020年我國16-59歲勞動年齡人口總規模8.8億人,與2010年相比,我國勞動年齡人口減少4000多萬人;人口撫養比為45.9%,與2010年相比,增長了11.7個百分點,這表明隨著我國人口老齡化進程的推進,人口撫養比下降的趨勢在過去十年發生了逆轉。從資金面看,2021年4月,我國社會融資規模增量為1.85萬億元,比上年同期少1.25萬億元。4月末廣義貨幣(M2)余額226.21萬億元,同比增長8.1%,進一步回落,創2019年8月以來新低。從政策調控看,4月房地產政策環境持續趨緊。中央層面,中央政治局會議首次提出“防止以學區房等名義炒作房價”。住建部督導式調控逐漸常態化;地方層面,地方新出臺房地產調控政策51條,為近一年以來月度新高。除北京、上海、廣州、深圳等熱點一線二線城市調控持續加碼外,紹興、嘉興、江山等三線四線城市也相繼加入調控行列。不難發現,在宏觀和微觀基本面不支持情況下,樓市仍有大量投機炒作需求,更多反映出市場預期在外部輸入性通脹壓力不斷增大背景下的過度“焦慮”。
針對樓市“虛火”現象,必須因城施策,對癥下藥。在政策導向上,必須堅定不移堅持房住不炒定位,嚴禁將房地產作為短期刺激經濟的手段,完善人口、土地和住房聯動機制,強化督導約束機制,控制好土地出讓規模、節奏和價格,有效避免地價上漲帶動房價上漲,引發房價剛性上漲預期。
在政策執行上,要加強人口落戶和義務教育等相關政策的統籌協調,強化部門之間協防聯控,嚴禁信貸資金違規流入房地產領域,充分利用財稅工具精準打擊,有效抑制房價投機炒作行為。在政策落腳點上,要加強社會不同收入群體的房地產市場預期引導,特別是要防止網絡、微信群的住房投機炒作輿情發酵,減少所謂房地產“專家”、網絡“大V”的蠱惑,盡可能減少樓市“羊群”效應的發生。
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